暗夜里的呐喊：被人口贩卖组织控制的性工者 Pt 2

我得到了朋友业华的允许，在此刊登一篇他整理、翻译的文章。
此文章是针对人口贩卖组织的Q n A

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“我们，卖淫与人口贩卖的幸存者，聚在今天的新闻发布会，声明卖淫是对女人的暴力。女人不曾自觉地选择卖淫。贫穷，被施暴的经验，利用女性的脆弱的皮条客，以及索取性服务的男性使我们走向这条道路。” （2005宣言，反贩卖妇女联盟-欧洲妇女游说联合新闻发布会）

贩卖人口在马来西亚
问与答（Q&A）

如何定义人口贩卖？
人口贩卖是违法及秘密的人口移动，可以在国境之内，也可以跨越国界。人口贩卖多数发生在发展中国家，以及一些经济面临转折期的国家。人口贩卖者欺骗、诱拐及控制受害者从事非自愿劳作，女人和儿童可能被逼卖淫，男性可能成为被压迫和剥削的工厂劳工。

贩卖人口的目的何在？
贩卖人口组织以迫使受害者卖淫为主要营利手段。根据联合国的2003年报告，80巴仙的被贩卖人口被逼卖淫，她们多数是女人和儿童。
人口贩卖是继毒品、武器之后，犯罪集团的第三大收益来源，每年收入达数十亿美金

全球人口贩卖现状
每年有60万至80万个男女和儿童在被骗的情况下被贩卖到国外。
全世界共有数百万计的女人和儿童被逼从事卖淫和色情业，即使仅有10岁的女童也不例外
全世界最大的受害群来自亚洲国家。每年超过22万5千人来自东南亚，12万人来自南亚，10万人来自前苏联国家。
每年7万5千人来自中欧与东欧，超过10万人来自拉丁美洲，超过5万人来自非洲
大多数的受害者被送往亚洲、中东，西欧及北美

为什么人口贩卖如此猖獗？其背后原因是什么？
在许多社会里女性持续处于从属地位，这反映在经济、教育和工作机会上的不平等，许多贫穷国家把女儿卖给人口贩子或淫窟
前苏联和东欧国家的经济困境，导致许多女人和儿童被人口贩子的甜蜜承诺所骗
全世界对性旅游、性工作者、廉价劳工的高需求
大多数涉及人口贩卖的国家缺乏适当的法律和执法来打击此项犯罪
许多国家较注重非法移民问题，致使它们把人口贩卖当作非法移民处理
一些政府和执法机关无意打击人口贩卖组织，在一些情况下，警察和政府官员还接受贿赂，放任人口贩子的行为

马来西亚的人口贩卖现状
马来西亚是大量输入外国被贩卖人口的国家，被贩卖至外国的数量相对来说并不太多
马来西亚的贩卖人口活动通常与性工业挂钩。人口贩卖集团以高薪工作为饵，诱骗外国女郎来马后，囚禁并逼她们接客。
国内安全部副部长佐哈里曾指出2004年至2006年之间，共有15500个外国女郎因为卖淫而被逮捕，可是该数据没有说明贩卖人口的确实数量

有什么实际案例？
一个简单而可悲的真实故事，取自人权委员会的报告。五个来自印尼Pontianak的女孩向人权委员会述说她们如何从家乡被带来马来西亚。代理承诺他们获得家庭女佣的工作，一抵达雪邦国际机场，她们就被带往蕉赖，并锁在一间公寓里面。第二天她们被逼接客，从中午12点一直到凌晨6点。一个星期后，他们被卖给彭亨州的代理，然后被带往Sg Buloh一个靠近建筑工地的住宅区。一个叫做队长的孟加拉人接过她们，要她们娱乐他带来的孟加拉人、尼泊尔人和华人。当她们投诉疲累，就会被痛打。

然后，另一个代理把她们带往梳邦再也的一间酒店。这样的悲惨生活持续了七个月，她们不曾被支付酬额。有一天，警察突击该淫窟，代理叫他们逃走失败，结果她们被捕及扣押在士毛月扣留中心。

目前，政府如何处理贩卖人口问题？
刑事法令第370条阐明引入、输出、买卖被当作奴隶的人是违法的
在1956/63年移民法令，运输非法移民将被罚不超过1万令吉或不超过5年监禁
2001年儿童法令阐明控制、监禁、使儿童卖淫是违法行为
联邦宪法第六条禁止任何人被当作奴隶及禁止任何形式的强逼劳工
1960年内安法令
相关执法单位：马来西亚皇家警察，移民厅，国防部，首相署国家安全组，志愿警察

国际社会对我国在打击贩卖人口方面有什么评价？
马来西亚被视为人口贩卖的目的地国，被贩卖的女人和女童多数来自中国、印尼、泰国、菲律宾和越南，她们被贩卖到马来西亚从事卖淫。
根据美国的2006年人口贩卖报告，马来西亚的人口贩卖状况已从第二级（不符合消灭人口贩卖的最低标准，可是有改善迹象）跌落到第二级观察名单，因为无法证明打击人口贩卖的努力，以及无法保护受害者
政治领袖没有清除政策处理这个课题，无法落实2004年所作的承诺，没有独立的法令鉴定和庇护受害者，以及提控人口贩子，没有采纳人权委员会在2005年发表的“关于人口贩卖的国家行动计划”

政府能做些什么？

制定反人口贩卖法令
设立特别单位鉴定非法移民/卖淫者中的被贩卖人口
采纳人权委员会在2005年发表的“关于人口贩卖的国家行动计划”
签署“防止、打击和惩罚人口贩卖国机协约”

个人/社团能够做些什么？
提高关于卖淫和人口贩卖的背后原因的醒觉
游说政府/国会议员制定反人口贩卖法令
协助执法单位鉴定被贩卖人口，为受害者提供社会心理辅导
协助人口贩卖的供应或目的地国成立相关的非政府组织，提高当地居民的醒觉和监督当地的人口贩卖状况

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相关文章，
暗夜里的呐喊：被人口贩卖组织控制的性工者 Pt 1
http://yuxian-loveislettinggooffear.blogspot.com/2006/12/blog-post_04.html

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之前，我曾经在此发布过有 NGO 需要聘请一位 Case Worker 的消息。

朋友给我的回应都是无法做全职但是有兴趣做义工。

我向我那NGO的朋友了解过他们的状况，并表示我可以帮忙召集固定义工帮忙。

如今我的想法如下：//--

• 义工人数：2-4位
• 服务时间：每个月2次，每次约1小时30分
• 服务方式：进行团体活动，陪伴（* 如果有危机的案例，可能会增加服务时间）
• 义工的资格：需要有热忱、对助人工作有正面的态度，必须接受助人技巧训练，必须有正面的人性观。技巧可以学习，可是态度缺一不可。
• 在开始的6个月，我会全程参与，之后会希望义工们能开始带一些活动。

以上是我的想法，当然我觉得还是除了义工的资格，其他仍需要讨论的。如果我可以召集至少4个朋友，我才会开始进行此策划。

对不起，因为服务对象是饱受创伤的女性，义工只限女性。